企業節能減排所呈現的四大特點

? ? 中國企業聯合會、中國企業家協會與中國企業管理科學基金近日聯合發布了《2012年中國企業節能減排狀況報告》。這是自2011年發布《“十一五”期間我國企業節能減排狀況評估報告》之后，上述機構第三次發布有關中國企業節能減排狀況的年度報告。?

　　報告顯示，2012年全國GDP能耗下降3.6%，完成年初的預定目標。而基于去年四季度對上海、天津、山東、江西等地方企業的實地調研和問卷調查，報告也得出結論：與“十一五”時期相比，“十二五”時期的企業節能減排既保持了工作連續性，也呈現出四大新的特點。

　　首先，企業的主體地位得到加強。報告稱，自“十二五”以來，隨著企業對節能減排問題認識的加深與市場機制作用的顯現，政府開始從 “十一五”時期的強勢地位逐漸淡出，由此，企業節能減排的主體地位越來越得到加強。調查顯示，90%以上的企業認可以企業為主、政策為輔開展節能減排的模式，這已成了企業“十二五”時期開展節能減排的共識。與此同時，市場化手段在企業節能減排中發揮了更加重要的作用。所調查企業提出，企業確實從節能改造中獲取了更大的利益，因而會有內生的動力。

　　其次，管理成為節能減排的重要抓手。調查顯示，這兩年，近90%的企業日益注重依靠管理制度、各種管理手段、工具來提高能源利用效率，開展節能減排，這些企業大都成立了專司節能減排的組織機構或工作領導小組，并配備相關人員，與有關部門協作指導、開展本企業的節能減排工作。組織機構按照“小分工、大合作”的原則，實行層層責任制，建立人、職、權、責相統一的工作機制，落實詳細職責。從管理手段看，90%以上的企業都采用相關政府部門和行業協會推薦使用的節能減排指標體系、監測體系和考核體系，以對本企業全部耗能單位和污染源進行調查摸底，進一步加強了對本企業能源統計數據的監測及實施主要污染物排放統計和監測，并對采集的最新數據及時采取應對措施。

　　再者，中小企業成為節能減排新亮點。調查顯示，“十二五”以來，廣大中小企業正在成為進一步推進節能減排的主力軍。從2012年的情況看，許多中小企業逐步克服了規模小、資金底子薄、抗風險能力差的弱點，節能減排工作取得了很大的進展。許多中小企業進入產業集群，向開發區和標準廠房集中，這種集聚發展、集約式發展方式，提高了工業用地投資強度和產出率以及能源的利用效率，從而提升了中小企業節能減排的水平。

　　最后，企業節能減排也更多運用新理念、新工具和新手段。報告稱，與“十一五”期間相比，“十二五”時期，國內企業能更好地把循環經濟、清潔生產等先進的理念與模式融入到公司發展戰略、管理體系和日常經營活動之中，用于開展節能減排，提高了資源利用水平，取得了積極的成效。

　　調查顯示，90%以上企業均能按照“減量化、再利用、資源化”的原則，大力發展循環經濟，提高能源、資源利用率，減少污染物的產生和排放，以盡可能少的資源消耗和盡可能小的環境代價，取得最大的經濟產出;70%以上的企業應用了合同能源管理機制開展節能減排。

　　被調查企業認為，基于市場的合同能源管理機制適合中國國情。報告建議，企業應當制定完善合同能源管理規章制度，鼓勵建立和完善的以合同能源管理為主要形式的市場化機制，把推行合同能源管理作為加快節能減排的重要途徑，并作為建立和完善節能長效機制的重要內容。