企業節能減排動力加強

? ? 中國企業聯合會、中國企業家協會、中國企業管理科學基金會最近推出《2012年中國企業節能減排狀況報告》。據報告執筆人國務院國資委研究中心研究員介紹，2012年，全國GDP能耗下降3.6%，完成年初的預定目標，對此，企業的努力絕對是“功不可沒”。與“十一五”時期相比，2012年企業節能減排既保持了工作的連續性，更呈現出新時期的不同特點。

　　企業主體地位得到加強

? ? “十一五”時期，節能減排主要由政府從外部推動，相比之下，自“十二五”以來，隨著企業對節能減排問題認識的加深與市場機制作用的顯現，政府開始從“十一五”時期的強勢地位逐漸淡出，企業節能減排的主體地位得到加強。調查顯示，90%以上的企業認可以企業為主、政策為輔開展節能減排的模式。與此同時，市場化手段在企業節能減排中發揮了更加重要的作用。企業表示確實從節能改造中獲取了更大的利益，因而會有內生的動力。

　　管理成為重要抓手

? ? 調查顯示，90%以上的企業“十二五”以來沒有節能減排領域技術的重大發明，或引進過重要的節能減排技術與設備，而是更加重視依靠管理制度、各種管理手段、工具來提高能源利用效率、開展節能減排。與“十一五”時期相比，90%以上的企業均已成立了專司節能減排的組織機構，配備相關人員，與有關部門協作指導、開展本企業的節能減排工作。組織機構按照“小分工、大合作”的原則，實行層層責任制，建立人、職、權、責相統一的工作機制，落實詳細職責。從管理手段看，90%以上的企業都采用相關政府部門和行業協會推薦使用的節能減排指標體系、監測體系和考核體系，并對采集的最新數據及時采取應對措施。

　　中小企業成新亮點

? ? 調查顯示，“十二五”以來，廣大中小企業正成為進一步推進節能減排的主力軍。從2012年的情況看，許多中小企業逐步克服了規模小、資金底子薄、抗風險能力差的弱點，節能減排工作取得了很大進展。首先，從企業層面看，節能減排意識有所增強，經濟發展方式正在轉變，已涌現了一批示范企業。例如，被稱之為污染大戶的印染行業、發電行業，如今普遍開展了清潔生產，廢氣污水的排放量大都降低到了規定標準。其中，大部分火電企業都上了煙氣脫硫裝置，這大大減少了大氣污染。許多中小企業進入產業集群，向開發區和標準廠房集中，這種集聚發展、集約式發展方式，提高了工業用地投資強度和產出率以及能源的利用效率，提升了中小企業節能減排的水平。

　　新理念、新工具運用更多

? ? 與“十一五”期間相比，“十二五”時期，國內企業能夠更好地把循環經濟、清潔生產等先進的理念與模式融入公司發展戰略、管理體系和日常經營活動之中，用于開展節能減排，提高了資源利用水平，取得了積極的成效。例如，中國石油在所投資的石化項目通過了聯合國清潔發展機制(CDM)項目執行理事會的嚴格核查，并獲準進行碳指標交易，每年可減少2000多萬噸當量的二氧化碳排放量。

? ? 調查顯示，逾90%的企業按照“減量化、再利用、資源化”的原則，大力發展循環經濟，以盡可能少的資源消耗和盡可能小的環境代價，取得最大的經濟產出。70%以上的企業表示，在節能減排中利用了合同能源管理。被調查企業認為，基于市場的合同能源管理機制適合中國國情。企業應鼓勵建立和完善以合同能源管理為主要形式的市場化節能機制，把推行合同能源管理作為加快節能技術進步的重要途徑，并作為建立和完善節能長效機制的重要內容。