內蒙古自治區印發節能減排“十三五”規劃方案

　　日前，內蒙古自治區人民政府發布了《關于印發自治區節能減排“十三五”規劃的通知》，文件提到：嚴格控制煤炭新增產能，有序退出過剩產能，積極發展先進產能。推進煤炭清潔化利用，實現煤炭全面洗選和分質分級利用，加快鼓勵低階煤提質技術研發和示范，提高煤炭資源綜合利用效率。到2020年化解煤炭產能5414萬噸，力爭實現節能量20萬噸標準煤；火電行業現役機組采用成熟適用的環保改造技術，除塵可采用低溫靜電除塵器、電袋除塵器、布袋除塵器等裝置，鼓勵使用加裝濕式靜電除塵裝置。

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　　本次規劃中，促進以下7大領域節能，提高能效水平：

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　　一、推進結構性節能降耗

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　　通過大力發展服務業，提升服務業比重，降低二產比重，推動產業結構調輕、調優、調綠，促進結構性節能降耗，努力將服務業增加值比重由2015年的40%提高到45%。加快節能環保等戰略性新興產業發展，戰略性新興產業增加值比重由2016年的4.8%提高到10%。大力發展循環經濟，推動煤矸石、粉煤灰、工業副產品石膏等工業固體廢棄物綜合利用，一般工業固體廢棄物綜合利用率由2015年的46%提高到55%左右。進一步調整工業內部結構，控制高耗能行業新增產能，對鋼鐵、煤炭、有色、建材、石化、化工等行業嚴格實行能耗等量或減量置換。對未完成年度節能目標的地區，新上高耗能項目實施區域限批措施。進一步優化能源結構，形成與我區區情相適應的綠色清潔能源消費結構，到2020年非化石能源裝機比重達到38%左右，煤炭消費比重降到79%左右。通過結構性節能，力爭實現節能量1500萬噸標準煤。

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　　二、深化工業領域節能

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　　實施工業能效趕超行動，推進節能重點工程建設，在重點行業推行能效對標，重點耗能行業能源利用效率達到或超過國內國際先進水平。到2020年全區單位工業增加值能耗下降19%，力爭實現節能量2000萬噸標準煤。

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　　電力行業。推進燃煤電廠超低排放和節能改造，到2020年，煤電平均供電標準煤耗降低到325克/千瓦時，其中現役機組改造后供電標準煤耗低于332克/千瓦時，新建機組供電標準煤耗低于315克/千瓦時，力爭實現節能量500萬噸標準煤。

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　　煤炭行業。嚴格控制煤炭新增產能，有序退出過剩產能，積極發展先進產能。推進煤炭清潔化利用，實現煤炭全面洗選和分質分級利用，加快鼓勵低階煤提質技術研發和示范，提高煤炭資源綜合利用效率。到2020年化解煤炭產能5414萬噸，力爭實現節能量20萬噸標準煤。

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　　鋼鐵冶金行業。推廣煤調濕、燒結漏風改造、燒結余熱發電、高爐脫濕鼓風、燃氣蒸汽聯合循環發電等技術。建立鋼鐵行業全流程綠色生產、能源循環利用。鐵合金企業推廣實施回轉窯預還原、電爐煙氣余熱利用、鎳鐵熱裝熱送等節能項目。到2020年化解鋼鐵產能310萬噸，實現節能量180萬噸標準煤。

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　　化工行業。積極開展石化裝置能量系統優化技術、化工固體廢棄物資源利用技術等關鍵節能共性技術的研發攻關和應用示范。有序發展高性能合成材料、新能源產業基礎材料等高附加值產品，延伸產業鏈，向下游深加工和精細化工轉變。到2020年，單位電石生產綜合能耗由2015年1.1噸標準煤/噸降至1.05噸標準煤/噸；單位燒堿生產綜合能耗由2015年382千克標準煤/噸降至315千克標準煤/噸；單位合成氨生產綜合能耗由2015年1.46噸標準煤/噸降至1.15噸標準煤/噸。

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　　三、開展建筑領域節能

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　　實施新建建筑能效提升計劃，在城鎮新建民用建筑中全面推進綠色建筑行動，政府投資的公益性新建建筑、大型公共建筑、保障性住房全部按照綠色建筑標準建設，房地產開發項目50%以上達到一星級綠色建筑標準。到2020年，城鎮新建建筑能效水平較2015年提升20%，城鎮綠色建筑占新建建筑比重超過50%。出臺裝配式建筑建設激勵措施，推廣以標準化設計、工廠化生產、裝配化施工、信息化管理為特征的裝配式建筑。到2020年，裝配式建筑占新建建筑的比例達到10%左右。強化既有居住建筑節能改造，健全既有建筑節能改造技術標準，鼓勵應用PPP、合同能源管理等市場化手段推進建筑節能改造。到2020年，完成既有居住建筑節能改造5000萬平方米。

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　　四、實施交通運輸節能

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　　加快推進綜合交通運輸體系建設，發揮不同運輸方式的比較優勢和組合效率，推廣甩掛運輸等先進組織模式，提高多式聯運比重。大力發展公共交通，到2020年，全區人口在100萬以上的城市基本實現中心城區公共交通站點500米全覆蓋，公共交通占機動化出行比例達到60%左右。培育健康低碳的綠色運輸方式，鼓勵淘汰老舊高能耗車輛和作業機械，大力推廣節能環保汽車、新能源汽車、天然氣（CNG/LNG）清潔能源汽車，并支持相關配套設施建設。推動交通運輸智能化，建立公眾出行和物流平臺信息服務系統，引導培育“共享型”交通運輸模式。到2020年，營運客車和營運貨車單位運輸周轉量能耗分別比2015年下降2%和6%。

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　　五、推動商貿流通節能

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　　建立商貿流通節能機制。加強零售、批發、餐飲、住宿、物流等企業能源管理制度建設，加快淘汰落后用能設備，推動照明、制冷和供熱系統節能改造。賓館、商廈、寫字樓、機場、車站嚴格執行公共建筑空調溫度控制標準，優化空調運行管理。推進商貿流通綠色化。實施綠色商場標準，開展綠色商場示范，鼓勵商貿流通企業設置綠色產品專柜，推動大型商貿企業實施綠色供應鏈管理。完善綠色飯店標準體系，推進綠色飯店建設。加快綠色倉儲建設，支持倉儲設施利用太陽能等清潔能源，鼓勵建設綠色物流園區。

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　　六、加強公共機構節能

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　　推進公共機構以合同能源管理方式實施節能改造，積極推進政府購買合同能源管理服務，探索用能托管模式。嚴格執行公共機構能源資源消費計量器具配備使用和管理標準，到“十三五”末，公共機構的行政、業務、后勤服務以及其他功能區域分區計量器具配備率達到80%。推進節約型公共機構示范單位創建和公共機構能效領跑者活動，到2020年底，創建節約型公共機構示范單位新增300家以上。公共機構率先淘汰采暖鍋爐、茶浴爐、食堂大灶等燃煤設施，實施以電代煤、以氣代煤，率先使用太陽能、地熱能、空氣能等清潔能源提供供電、供熱/制冷服務。到2020年，公共機構人均綜合能耗下降11％、單位建筑面積能耗下降10％。

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　　七、推進農牧業和農村牧區節能

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　　加快淘汰老舊農業機械，推廣農用節能機械，發展節能大棚。推進節能及綠色農房建設，結合農村危房改造穩步推進農房節能及綠色化改造，加快省柴灶、節能炕升級換代，推廣高效低排省柴節煤爐具。因地制宜采用生物質能、太陽能、空氣熱能、淺層地熱能等解決農房采暖、炊事、生活熱水等用能需求，提升農村能源利用清潔化水平。

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來源：內蒙古環保廳