中科宇杰——煤炭工業的發展形勢

　　“十三五”時期，煤炭工業發展面臨的內外部環境更加錯綜復雜。從國際看，世界經濟在深度調整中曲折復蘇、增長乏力，國際能源格局發生重大調整，能源結構清潔化、低碳化趨勢明顯，煤炭消費比重下降，消費重心加速東移，煤炭生產向集約高效方向發展，企業競爭日趨激烈，外部風險挑戰加大。

　　能源格局發生重大調整。受能源需求增長放緩，油氣產量持續增長，非化石能源快速發展等因素影響，能源供需寬松，價格低位運行。能源供給多極化，逐步形成中東、中亞-俄羅斯、非洲、美洲多極發展新格局。發達國家能源消費趨于穩定，發展中國家能源消費較快增長。能源結構調整步伐加快，清潔化、低碳化趨勢明顯，煤炭在一次能源消費中的比重呈下降趨勢。能源科技創新日新月異，以信息化、智能化為特征的新一輪能源科技革命蓄勢待發。

　　煤炭消費重心加速向亞洲轉移。主要煤炭消費地區分化，受日趨嚴格的環保要求、應對氣候變化、廉價天然氣替代等因素影響，美國和歐洲等發達地區煤炭消費持續下降;印度和東南亞地區經濟較快增長，電力需求旺盛，煤炭消費保持較高增速，成為拉動世界煤炭需求的重要力量，為我國煤炭企業“走出去”帶來了新的機遇。

　　煤炭生產向集約高效方向發展。全球煤炭新建產能陸續釋放，煤炭供應充足，市場競爭日趨激烈。為應對市場競爭，主要產煤國家提高生產技術水平、關停高成本煤礦、減少從業人員、壓縮生產成本、提高產品質量，提升產業競爭力。世界煤炭生產結構進一步優化，煤礦數量持續減少，煤礦平均規模不斷擴大，生產效率快速提升，煤炭生產規?；⒓s化趨勢明顯。

　　從國內看，經濟發展進入新常態，從高速增長轉向中高速增長，向形態更高級、分工更優化、結構更合理的階段演化，能源革命加快推進，油氣替代煤炭、非化石能源替代化石能源雙重更替步伐加快，生態環境約束不斷強化，煤炭行業提質增效、轉型升級的要求更加迫切，行業發展面臨歷史性拐點。

　　煤炭的主體能源地位不會變化。我國仍處于工業化、城鎮化加快發展的歷史階段，能源需求總量仍有增長空間。立足國內是我國能源戰略的出發點，必須將國內供應作為保障能源安全的主渠道，牢牢掌握能源安全主動權。煤炭占我國化石能源資源的 90%以上，是穩定、經濟、自主保障程度最高的能源。煤炭在一次能源消費中的比重將逐步降低，但在相當長時期內，主體能源地位不會變化。必須從我國能源資源稟賦和發展階段出發，將煤炭作為保障能源安全的基石，不能分散對煤炭的注意力。

　　能源需求增速放緩。在經濟增速趨緩、經濟轉型升級加快、供給側結構性改革力度加大等因素共同作用下，能源消費強度降低，能源消費增長換擋減速?！笆濉逼陂g，預計我國經濟年均實際增長 6.5%以上，第三產業比重年均提高 1 個百分點，鋼鐵、有色、建材等主要耗能行業產品需求增長空間有限，能源消費年均增長 3%左右，增速明顯放緩。

　　清潔能源替代步伐加快。我國能源結構步入戰略性調整期，能源革命加快推進，由主要依靠化石能源供應轉向由非化石能源滿足需求增量。天然氣、核能和可再生能源快速發展，開發利用規模不斷擴大，對煤炭等傳統能源替代作用增強，預計到 2020 年，非化石能源消費比重達 15%左右，天然氣消費比重達 10%左右，煤炭消費比重下降到 58%左右。

　　生態環保和應對氣候變化壓力增加。我國資源約束趨緊，環境污染嚴重，人民群眾對清新空氣、清澈水質、清潔環境等生態產品的需求迫切。我國是二氧化碳排放量最大的國家，已提出 2030 年左右二氧化碳排放達到峰值的目標，國家將保護環境確定為基本國策，推進生態文明建設，煤炭發展的生態環境約束日益強化，必須走安全綠色開發與清潔高效利用的道路。

　　煤炭工業發展迎來諸多歷史機遇。“一帶一路”建設、京津冀協同發展、長江經濟帶發展三大國家戰略的實施，給經濟增長注入了新動力。國家將煤炭清潔高效開發利用作為能源轉型發展的立足點和首要任務，為煤炭行業轉變發展方式、實現清潔高效發展創造了有利條件。國家大力化解過剩產能，為推進煤炭領域供給側結構性改革、優化布局和結構創造了有利條件。現代信息技術與傳統產業深度融合發展，為煤炭行業轉換發展動力、提升競爭力帶來了新的機遇。

　　綜合判斷，煤炭行業發展仍處于可以大有作為的重要戰略機遇期，也面臨諸多矛盾疊加、風險隱患增多的嚴峻挑戰。必須切實轉變發展方式，加快推動煤炭領域供給側結構性改革，著力在優化結構、增強動力、化解矛盾、補齊短板上取得突破，提高發展的質量和效益，破除體制機制障礙，不斷開拓煤炭工業發展新境界。

來源：綠色節能網