浙江省公共機構節能“十三五”規劃的總體要求

????? 以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，全面貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會和習近平總書記系列重要講話精神，牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，以生態文明建設為統領，以節約型公共機構建設為主線，以改革創新為動力，以開展“六項綠色行動”和“六項節能工程”為重點，統籌四大領域節能工作，提升能源資源利用效率，推進能源資源節約循環利用，形成勤儉節約、節能環保、綠色低碳、文明健康的工作和與生活方式，充分發揮公共機構的示范引領作用。

國家六項綠色行動：

　　1.開展綠色建筑行動，推動公共機構新建項目全面執行工程建設節能強制性標準和綠色建筑標準，推進既有建筑圍護結構保溫、空調新風系統、配電照明系統等節能改造。

　　2.開展綠色辦公行動，嚴格執行節能環保產品強制采購制度，推廣辦公無紙化，減少使用一次性辦公用品，推廣使用環保再生紙、再生鼓粉盒等資源再生產品。

　　3.開展綠色出行行動，大力倡導綠色低碳出行方式，推動公共機構建設公共自行車網點。

　　4.開展綠色食堂行動，推廣應用節能節水餐飲設施設備，安裝節能高效油煙凈化設施，推進餐廚廢棄物資源化利用。

　　5.開展綠色數據中心行動，加強機房節能管理，實施數據中心機房節能改造;加大公共機構采購云計算服務的力度，鼓勵應用云計算技術整合改造現有電子政務信息系統。

　　6.開展綠色文化行動，加強節約能源資源和生態文明建設宣傳引導，廣泛開展節能宣傳周、全省低碳日、中國水周等主題宣傳活動，樹立生態文明理念，培育生態道德。

國家六項節能工程：

　　1.實施燃煤鍋爐節能環保綜合提升工程，實施既有鍋爐節能環保技術改造，推進鍋爐系統的安全、節能、環保標準化管理。

　　2.實施可再生能源應用工程，推廣太陽能光伏、光熱、地源熱泵等可再生能源應用，提高可再生能源在能源消費總量中的比例;推進廢舊電子產品、辦公用品等循環綜合利用，加強廢舊商品、生活垃圾等分類收集。

　　3.實施節地節水工程，嚴格落實土地規劃利用有關法規政策，節約集約使用各類土地;組織開展節水型單位創建，全部省直機關和50%以上的省屬事業單位建成節水型單位。

　　4.實施節能計量統計基礎工程，規范公共機構能源資源計量器具配備，推進重點用能單位節能監管系統建設，提高用能管理智能化水平。

　　5.實施試點示范工程，創建節約型公共機構示范單位;實施公共機構能效領跑者評價標準體系，推進合同能源管理、合同節水管理。

　　6.實施管理能力提升工程，完善節能管理業務培訓機制，建立上下聯動、條塊結合的培訓組織體系。

統籌四大領域節能工作：

　　(一)推進機關節能。開展綠色辦公行動，優化辦公家具、設備等配置，盤活存量資產，減少資產的閑置浪費。推廣辦公電子化、無紙化，嚴格執行夏冬季空調設定溫度規定。開展綠色出行行動，推動公共機構建設公共自行車網點，為干部職工踐行“135”出行方式提供便利條件。推進新建和既有停車場規劃建設配備充電設施，鼓勵新能源汽車的應用服務。實施節能計量統計基礎工程，規范機關能源資源計量器具配備，提高中央空調、獨立食堂、公共浴室、游泳館等重點用能系統部位的分項計量器具配備率。推進重點用能單位節能監管系統建設，提高用能管理智能化水平。完成全省名錄庫建設工作，持續提高統計數據質量，推進數據共享，加強統計數據分析應用。

　　(二)推進學校節能。積極發揮節能管理專業委員會作用，根據各級各類學校的特點，認真抓好教學實驗、科學研究、行政辦公、基建、后勤和經費等各個環節制度措施的落實，不斷完善評價、監管措施，形成有利于節能的制約和激勵機制。開展綠色食堂行動，重點推廣應用節能節水餐飲設施設備，安裝節能高效油煙凈化設施，推進餐廚廢棄物資源化利用。開展綠色文化行動，充分運用校園網絡陣地，多形式多途徑宣傳節約文明，支持和引導師生積極參與節能環保社會實踐活動，持續開展節約型校園建設，樹立節約文化意識。

　　(三)推進醫院節能。實施管理能力提升工程，明確醫院節能工作領導機構，建立健全各項制度，完善保障體系，建立節能長效機制。開展分工合作，加強日常管理，提高醫院能源使用效率，降低服務成本。組織實施醫院既有建筑綠色化改造示范項目，推進供暖、空調、配電、照明、電梯等重點用能設備節能改造，全省醫療機構新、改、擴建項目要按照《綠色醫院建筑評價標準》、《浙江省綠色建筑條例》等相關法律法規進行設計和施工。推廣太陽能光伏、光熱、地源熱泵等可再生能源應用，提高可再生能源在能源消費總量中的比例。建立資源回收利用長效機制，加強醫療垃圾、廢舊商品、生活垃圾等分類收集。

　　(四)推進場館節能。重點大型場館能源審計全覆蓋，針對用能重點環節，采用被動式節能策略，減少常規能源使用比例，有效抑制能耗波動。嚴格新建場館節能評估審查，加強施工建設過程的節能監管，全面執行工程建設節能強制性標準和綠色建筑標準。推進既有場館建筑綠色化改造，以圍護結構保溫節能改造為重點，實施節能、環境整治、抗震等綜合改造。根據不同類型、不同層級場館用能特點，加強能源資源消費基準線研究，探索在全國范圍內率先實行場館能耗定額管理制度。